“高考全國一張捲”
  不如均衡招生比例
  熱點快評
  □晏 揚
  21世紀教育研究院日前就剛出台的高考改革方案進行了公眾網絡調查。在回收的5871份有效問卷中,有80.1%的網友認為應當實行全國統一命題試卷,即“高考全國一張捲”。(9月10日《北京青年報》)
  八成接受調查的網友支持“高考全國一張捲”,心情可以理解,初衷值得肯定。在這些網友看來,實行全國統一命題、統一考試、統一錄取,更有利於促進高考公平公正。
  但這其實是一種誤解,或者說是一種公平幻覺。要知道,目前存在的高考不公,並非考試環節不公平,而是錄取環節不公平,這突出表現在各個省份的高考錄取比例相差巨大,各地考生上大學、上重點大學的難度相差巨大。因此,不應該把高考不公歸咎於考試環節的分省命題,而應該著眼於推進高校錄取環節的改革,縮小高考錄取的區域差距,盡可能填平區域鴻溝。
  怎樣縮小高考錄取的區域差距?“高考全國一張捲”並不是好辦法。因為,我國各地經濟發展水平差距很大,教育投入力度、辦學條件和辦學水平差距很大,如果高考實行“全國一張捲”,最終可能還是對經濟欠發達地區的考生不利,對廣大農村地區的考生不利。發達地區與欠發達地區的學生、城裡的學生與農村的學生,他們在上幼兒園、上小學、上中學時分享的教育資源有天壤之別,在高考時卻讓他們考同一張試卷,然後按照成績“擇優錄取”,這公平嗎?當然不公平。
  促進高考公平公正,其實完全不必實行“全國一張捲”,只需均衡高校招生比例即可。也就是說,高校(尤其是重點高校)在制定招生計劃時,要基於各個省份的考生數量,按照大致相同的錄取比例投放招生名額,使得各地高考錄取比例相差不大,各地考生上大學、上重點大學的難度相差不大。此次中央出台的高考改革方案,特別強調“提高中西部地區和人口大省高考錄取率,增加農村學生上重點高校人數”,正是要扭轉目前各地高考錄取比例失衡的現狀。
  應該認識到,均衡各地招生比例,既是對欠發達地區、農村地區考生的合理補償,也是疏通弱勢人群向上流動通道、促進社會公平、促進區域均衡發展的必要之舉。而且,如果各地考生上大學、上重點大學的比例是均衡的,那麼像“異地高考”這樣的難題就可以破解——某個城市的高考人數增加了,招生名額也會相應增加,就不存在外來學生“擠占”戶籍學生高考利益的問題,“異地高考”的阻力就會化於無形。  (原標題:“高考全國一張捲” 不如均衡招生比例)
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衛蘭

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